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“产品+服务”构建统一数据平台 成就城市政务云“最强大脑”

2021年9月18日
云和恩墨
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新一轮科技革命加速演进，全面驱动了经济社会数字化转型，对数字政府建设提出新的要求。“十四五”规划指出“完善国家电子政务网络，集约建设政务云平台和数据中心体系，推进政务信息系统云迁移。加强政务信息化建设快速迭代，增强政务信息系统快速部署能力和弹性扩展能力。”当前，我国数字政务建设与应用已经迈入信息整合阶段，取得了一定成效, 但政务信息化系统条块分割、烟囱林立、信息孤岛等问题依然存在，政府信息资源整合共享和业务协同有待提高。

烟囱林立、运维困难，数据平台治理迫在眉睫
作为新一线城市，S市常住人口超1000万，2020年其GDP总量排进全国前十。城市的不断发展推动了数字政府建设的步伐，业务部门对IT系统的响应提出了更高要求。如何保障系统安全、高效、稳定地运行，成为了摆在S市信息中心面前的难题。作为IT系统的核心和基石，数据库对支撑整个业务的发展起着关键作用。但是，该市信息中心数据平台环境面临很多的问题，制约了相关业务的开展。
首先，随着S市政务云的推广，委办局核心业务在数据库选择上遇到了困难。由于虚拟化环境性能不足，核心业务系统难以实现稳定、高效运行。同时粗放式的建设模式，导致各部门“随意建设”和“重复建设”，造成数据割裂，存储资源浪费，数据应用成本增加、运维困难等问题。此外，现有数据库版本多样，很多版本已经过了原厂的技术支持期限，系统运行风险增大，数据库平台支撑架构需进行标准化治理。
其次，S市各委办局单位缺少对数据库自动化运维工具，不能有效对数据库运行情况进行管控，了解性能容量运行趋势。随着S市数字政务的发展，数据库类型和数量越来越多，人工运维难度增大。开发、运维、管理人员每天需面对繁琐、复杂、重复性的工作，消耗了时间和精力。这给S市信息中心统一管理数据库资源、进行合理资源调配和有效隔离、全面掌握数据库状态带来挑战。
再次，该市政务云系统上线前置管控能力不足，对于已上线系统和计划上线的业务系统，缺少数据库的开发规范以及对开发质量缺少管控措施，在系统上线前难以发现不规范和低效的SQL，导致系统上线后越来越缓慢，用户体验较差，不利于信息系统的安全稳定运行和数字政务发展。
最后，S市政务云建设模式较为粗放，缺乏统一的规范标准。早期的系统建设都是按照业务部门的要求，每新上一套系统就新建一种或者多种类型版本的数据库，缺少统一的标准规范，缺乏规范的数据管理制度和流程，给日常运维带来一定难度，导致资源浪费，制约了S市数字政务的开展。数据库规范和标准制定工作迫在眉睫。
S市信息中心和各局委办单位缺少数据库的专业化运维保障团队支撑，不能提前发现数据库潜在的问题，对出现的故障难以及时响应。因此，S市政务云数据平台亟需进行全面、规范的生命周期治理，不断优化和完善数据库整体架构体系，保障信息系统安全、稳定、高效运行，持续降低运行维护成本，实现信息系统驱动业务变革的目标。
“产品+服务”组合拳为政务云数据库管理解危纾困
云和恩墨深入分析了S市信息中心数据平台环境存在的问题，利用公司成熟产品和专业服务，聚焦数据库自动化、智能化运维能力建设，提高了S市信息中心数据库管理水平，推动数字政务再上新台阶。
云和恩墨帮助S市政务云建设了支持多种数据库的PaaS管理平台，涉及功能包括数据库自助服务、自动运维、性能容量管理、智能巡检、SQL审核等，实现了数据库标准化、自动化、智能化、可视化运维，增强了数据库运行的稳定性。

统一的数据平台架构图

为实现对业务系统的稳健支撑和敏捷响应，云和恩墨为客户规划建设了统一的Oracle、MySQL、SQL Server三个标准化数据库资源池。统一的数据平台实现了对数据库资源整合和合理利用，能够有效解决各部门“烟囱式”无序建设的问题，实现数据库平台资源共享，对前端业务的敏捷响应，从而降低软硬件投入和各应用厂商数据库运维成本。
其中，Oracle数据平台资源池底层支撑采用云和恩墨自主研发zData分布式存储软件解决方案，构建了“高性能、高可靠、弹性扩展、云化共享”的Oracle数据库支撑架构，为各委办局提供了安全稳定的标准数据库环境。

zData标准版⼀体机

zCloud数据库云管平台以云服务模式构建自动化和智能化能力，结合独特的服务化和多租户的特性，S市信息中心能够统一进行资源调配和有效隔离，全面掌握数据库状态，同时解决各委办局借助平台实现自助申请、临时项目快速开启等需求，能够对所属数据库运行情况进行管控和分析预测。 

zCloud数据库云管平台的智能指标管理

前置SQL质量管控机制的建立使委办局业务系统更加稳定。云和恩墨自主研发的SQL质量管控平台 SQM能够基于规则实现对SQL语句的自动化审核和分析，提前发现影响系统性能、稳定性的隐患，从根本上解决业务系统性能问题，减少不必要的资源投入。
SQM核心双引擎驱动
云和恩墨建立了适合S市信息中心系统独特性的数据平台日常运维的规范标准和安全防护标准，指导并监督进行规范的落地实施，建立有效的数据模型、数据清理与归档机制，确保数据平台的科学性规划、标准化建设、智能化运营及专业化提升。
标准规范能力建设
云和恩墨凭借强大的专家服务团队、全面的能力以及丰富的经验，为各委办局提供数据库技术支持。通过驻场服务加后台专家团队的保障等方式，云和恩墨帮助S市政务云数据库系统管理实现从“事后救火”到“事前预防”的模式转变，真正做到各委办局业务系统“上线前放心、运行中安心、故障后定心”的建设目标。
提能力，降成本，政务云系统优化一举两得
云和恩墨对S市政务云系统的一系列优化措施，满足了各项业务发展对数据库安全、稳定、连续、高效运行的迫切需求，实现了数据存储标准化、数据管理规范化、质量管控前置化、数据维护专业化、运维管理一体化的数据库全生命周期能力建设，不仅提升了政务云业务系统的各项能力，而且降低了软硬件投入及运维成本。
通过统筹规划、统一建设、合理利用资源，云和恩墨帮助S市各委办局提供了安全、稳定、连续、高效的数据平台环境，提升了数字政务服务水平，提高了政府公共服务能力。